翼城縣人民政府

關于印發翼城縣“小升規”企業培育

工作方案的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

? ? 現將《翼城縣“小升規”企業培育工作方案》印發給你們，請認真遵照實施。

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??????????????????????????????翼城縣人民政府

??????????????????????????????2021年6月22日

（此件公開發布）

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翼城縣“小升規”企業培育工作方案

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? ? 為促進我縣規模以下工業小微企業轉型升級為規模以上企業（以下筒稱“小升規”），鼓勵、引導和支持小微企業提升發展、創新發展、集約發展，根據山西省人民政府辦公廳《關于進一步促進小微工業企業上規升級的意見》(晉發〔2018〕89號)，結合我縣實際，制定本工作方案。

? ? 一、任務目標

? ? 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“政府引導、企業自愿，突出重點、分類指導，分步推進、持續發展”的原則，以提升小微企業發展質量和效益為核心，加強分類指導和服務，通過積極培育扶持一批、改造提升一批、引導促進一批，切實提升我縣經濟總量。2021年，全縣完成工業企業“小升規”目標任務8家。

? ? 二、工作措施

? ? 1.建立“小升規”企業培育庫。以現有年營業收入500萬元-2000萬元的規模以下工業企業、超過2000萬元以上但未納統企業、近三年退出但有望重返規模以上的工業企業、新建并投產一年以上有望達產升規企業等為重點培育對象，加強調研摸排，建立“小升規”工業企業培育庫。

? ? 2、深化“小升規”企業服務。一是完善政策支持和服務舉措，推動小微企業做強做大。要幫助企業用好用足技術創新、減稅降費等支持企業發展的優惠政策，推動傳統企業改造升級，拓展生存發展空間。鼓勵引導企業之間開展聯合重組、統一管理，促使一些小微企業通過整合重組發展壯大。二是加強入企跟蹤服務，現場指導，解決實際困難。進一步提高服務水平，通過中小企業公共服務平臺，及時為企業提供新技術、產品銷售等信息，積極為企業排憂解難，幫助小微企業迅速健康成長。三是建立“小升規”企業指導服務群，及時掌握重點企業生產經營動態。堅持每月召開一次“小升規”工作推進會，加強企業之間互相交流學習，推動企業健康穩定運營。對重點企業實施動態監測，采取一月一報，加強數據質量把控，確保數據及時上報，切實提高數據的完整性和準確率。

? ? 3.落實“小升規”扶持政策。根據山西省人民政府辦公廳《關于進一步促進小微工業企業上規升級的意見》(晉發[2018]89號）以及2018年縣委經濟工作會議精神，及時足額將省市獎勵資金撥付到位，縣財政對首次上規入統的小微工業企業給予5萬元的獎勵，并給予“小升規”企業3年的適應調整期，3年內保持稅收負擔總體不增，可繼續享受相關稅收優惠政策。

? ? 三、保障措施

? ? (一)加強組織領導。為加強對我具工業企業“小升規”工作的組織協調，全力推進工業企業“小升規＂工作，成立翼城縣工業企業“小升規”工作領導小組，成員名單如下：

組?長：石廣武?縣政府副縣長

成?員：馮日會?縣工業和信息化局局長

翟銘娟?縣財政局局長

李永明?縣統計局局長

曹俊義?縣應急管理局局長

李維躍?縣生態環境分局局長

馮青槐?縣中小企業服務中心主任

郝志剛?縣稅務局局長

? ? 領導小組下設辦公室，辦公室設在縣中小企業服務中心，辦公室主任由中小企業服務中心主任馮青槐同志兼任。辦公室具體負責監督、協調“小升規”日常工作。

? ? (二)明確責任分工。縣相關職能部門要根據各自職責，做好監管企業“小升規”服務指導工作，具體分工如下：

? ? 縣中小企業服務中心：牽頭負責全縣“小升”工作的日常協調、指導，建立“小升規”動態培育信息庫，及時掌握綜合信息，推動小微企業轉型升級。

? ? 縣工信局：協助完善“小升規”動態培育信息庫相關信息。

? ? 縣財政局：負責激勵措施的落實。

? ? 縣統計局：負責“小升規”企業入統申報工作。

? ? 縣稅務局：負責提供“小升規”企業納稅申報數據信息。

? ? 縣應急管理局、縣生態環境局：按各自工作職責督促企業依法依規開展正常經營活動，努力為“小升規”企業營造便捷、高效的服務環境，為企業發展提供優質服務。

? ? (三)落實報送制度。各有關部門要按時報送相關工作進展情況，協助“小升規”工作領導小組辦公室完成階段工作任務。

? ? 四、工作要求

? ? (一)提高思想認識。推進“小升規”工作，是提升經濟總量的必然要求，是促進經濟發展方式轉變的基本途徑，是產業結構優化調整的重要舉措。全縣上下要充分認識到“小升規”工作的重要性、緊迫性，強化責任意識、落實配套措施、整合優惠政策、突出重點對象、集中優勢資源，扶優扶強。

? ? (二)加強配合協作。各有關部門要加強溝通合作，且互通情況、數據共享，形成工作合力，全力推進“小升規”工作，縣“小升規”工作領導小組要定期召開工作協調會，綜合研判“小升規”遇到的問題和困難，提出解決的辦法和對策。

? ? （三)嚴格依法監管。各相關部門要加強對“小升規”企業的監管，嚴格按照規定落實優惠政策。對已達到規模標準但不主動上規模的企業，相關職能部門要形成工作合力，加強與企業溝通；對已上規模企業要加強溝通服務；對于上規模后刻意轉為規模以下的企業，依法追回各級財政獎勵的扶助資金。

? ? (四)強化督促檢查。“小升規”工作已納入省、市年度指標考核任務，縣有關部門要高度重視，確保完成工作任務?？h“小升規”工作領導小組將定期組織開展督導檢查，對政策執行不力、落實不到位的單位進行通報。

? ? (五)加強宣傳引導。各有關部門要結合自身職能職責，采取多種形式，向社會廣泛宣傳“小升規”工作的相關政策和目的意義，樹立發展典型，強化示范帶動，增強轉型升規企業的積極性和主動性，提高社會知曉度，營造良好社會氛圍。

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